La prossima legge europea sulle sementi e le sue implicazioni per l’agrobiodiversità, di Caroline Formont*

Immaginate di sentirvi dire che non vi è più permesso coltivare patate, lenticchie, fagioli o persino grano nel vostro giardino. Sembra assurdo, eppure questo è proprio il tipo di restrizione che potrebbe diventare legge europea se i negoziati in corso sulla regolamentazione delle sementi dovessero andare nella direzione sbagliata.

In effetti, a livello europeo si stanno definendo nuove norme per aggiornare e armonizzare la legislazione sulla produzione e commercializzazione di sementi e altro materiale riproduttivo vegetale (PRM) come piantine o talee. Il quadro normativo attuale è un insieme eterogeneo di oltre dieci leggi, alcune risalenti agli anni ’60, applicate in modo incoerente tra gli Stati membri. Una revisione del sistema è quindi diventata gradualmente necessaria e la posta in gioco è alta: la nuova normativa potrebbe contribuire a invertire la drammatica perdita di biodiversità agricola o ad accelerarla.

I negoziati finali – noti come “Triloghi”, in cui Commissione europea, Parlamento e Consiglio raggiungono un compromesso tra le rispettive posizioni – stanno suscitando seria preoccupazione tra agricoltori, selezionatori biologici, aziende sementiere e reti di conservazione delle sementi.

Tre sono le disposizioni che minerebbero la libertà di scelta di agricoltori e giardinieri, mettendo a repentaglio l’agrobiodiversità. Le vediamo di seguito.

La restrizione delle varietà conservate

Le varietà conservate sono cultivar geneticamente diverse, adattate a specifiche condizioni locali, tradizionalmente coltivate in una regione o di nuova creazione. Gli Stati membri vogliono limitarne la produzione rigorosamente alla regione di origine e circoscrivere le varietà di nuova creazione ai soli ortaggi e frutta.

Ciò avrebbe conseguenze critiche per i numerosi agricoltori biologici, selezionatori e aziende sementiere che le utilizzano, sviluppano e commercializzano. Questo sarebbe il caso di Landsorten, un’organizzazione danese che distribuisce varietà locali di seminativi, che offrono vantaggi significativi per gli agricoltori biologici. Ad esempio, il grano invernale PopKorn ha una forte resistenza al carbone, mentre il Mariagertoba è un grano primaverile robusto con una buona capacità di competizione con le infestanti e resistenza alla carie comune. Limitare la registrazione delle varietà a conservazione a frutta e verdura avrebbe un impatto significativo sul lavoro di organizzazioni come questa.

Anche le restrizioni geografiche sono controproducenti. Il valore delle varietà a conservazione risiede proprio nella loro capacità di adattarsi a specifiche condizioni locali e climatiche: una varietà sviluppata in Grecia potrebbe essere esattamente ciò di cui un agricoltore spagnolo ha bisogno. Per alcune colture, la propagazione al di fuori della loro regione d’origine è semplicemente una necessità: meli, peri, susini e ciliegi, ad esempio, vengono spesso propagati in vivai biologici di altri paesi quando la capacità dei vivai locali è insufficiente.

Inoltre, come afferma Edwin Nuitjen, presidente del Consorzio europeo per il miglioramento genetico delle piante biologiche (Eco-PB): “Tali varietà sono spesso sviluppate da piccoli selezionatori, reti e aziende sementiere. Proteggere questa categoria non è solo una questione agronomica, ma anche una questione di sostegno a un mercato delle sementi diversificato e resiliente, necessario per mantenere la biodiversità, che non sia dominato esclusivamente da grandi operatori commerciali”.

L’indebolimento del diritto degli agricoltori di conservare e scambiare le sementi

Il diritto degli agricoltori di conservare, riutilizzare e scambiare le proprie sementi è riconosciuto dal diritto internazionale, tra cui la Dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti dei contadini (UNDROP) e il Trattato internazionale sulle risorse fitogenetiche per l’alimentazione e l’agricoltura. Queste pratiche hanno sostenuto l’agrobiodiversità per secoli e hanno aiutato le comunità agricole a sostenersi a vicenda durante le crisi.

Eppure gli Stati membri e la Commissione europea stanno spingendo per limitarle in modi che renderebbero tali diritti inattuabili nella pratica, ad esempio limitando gli scambi a piccole quantità, confinandoli ad aree locali e imponendo rigidi requisiti di conformità fitosanitaria, gli stessi che le aziende devono rispettare per la commercializzazione di tali sementi, il che imporrebbe un onere amministrativo e finanziario insostenibile ai singoli agricoltori.

Per l’agricoltura biologica, la posta in gioco è particolarmente alta. La produzione di sementi biologiche rimane molto bassa in diversi Stati membri, complicando il raggiungimento dell’obiettivo del 100% di sementi biologiche entro il 2037. Le sementi autoprodotte e scambiate tra agricoltori saranno essenziali per raggiungere tale obiettivo e per dare agli agricoltori accesso a varietà adatte ai loro sistemi.

La limitazione di ciò che i giardinieri possono coltivare

Secondo le proposte attuali, le sementi vendute ai giardinieri amatoriali potrebbero essere limitate a frutta e verdura. Ciò rappresenterebbe un allontanamento significativo dalla realtà odierna, con gravi conseguenze per le numerose aziende sementiere biologiche che vendono cereali, legumi e colture di copertura a utenti non professionisti. Dai Paesi Baschi ai Paesi Bassi fino alla Germania, le piccole imprese sementiere servono un pubblico che desidera semplicemente coltivare un’ampia varietà di piante, tra cui, sì, patate, lenticchie e grano.

Al di là del danno economico per queste imprese, il principio in gioco è semplice: le persone dovrebbero essere libere di coltivare ciò che desiderano nei propri giardini.

Cosa è necessario fare

Il tempo per fare le cose per bene è poco. I negoziati del Trilogo procedono a ritmo serrato, poiché la Presidenza cipriota punta a raggiungere un testo di compromesso entro la fine di giugno. I negoziatori devono ascoltare gli agricoltori, i produttori di sementi biologiche e le organizzazioni della società civile che hanno sollevato queste preoccupazioni, e sostenere la posizione più progressista del Parlamento europeo. Il Regolamento PRM ha il potenziale per rispondere alle numerose sfide che il settore agroalimentare si trova ad affrontare. Tuttavia, sono necessarie molte correzioni per raggiungere questo obiettivo.

*Responsabile delle politiche di IFOAM Organics Europe

Fonte: Bio Eco Actual